MADRES SOLTERAS EN CHIAPAS

INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA SITUACIÓN DE MADRES SOLTERAS:

Uno de los aspectos que está modificando la vida familiar y, en consecuencia, la de las mujeres, es la creciente presencia de hogares con jefatura femenina. Tanto en el nivel estatal como en el nacional, alrededor de uno de cada cinco hogares es comandado por una mujer. En cinco años, la tasa de jefatura femenina aumentó de 16.6% a 19%.
De acuerdo con el censo de población 3.8% de las mujeres en Chiapas está separada y 1.0% divorciada, valores similares al promedio nacional (3.7% de mujeres separadas y
1.3% divorciadas). Por cada cien matrimonios en la entidad hay 12 divorcios en las áreas urbanas y casi ninguno en área rural (0.3). Los registros indican que dos de cada tres divorcios se dan por mutuo consentimiento (68.7%), sin embargo, es probable que una parte importante de la proporción de mujeres separadas se deba al abandono del cónyuge, ya que poco menos de una tercera parte por separación del hogar (29.9%). Por injurias, sevicia y violencia intrafamiliar se registran el 0.5%. Si bien no es una cifra estadísticamente significativa, cuando las demandas por injuria, servicia y violencia son
solicitadas por mujeres (40% del total) éstas se resuelven a su favor en la misma proporción.

La mayor educación que hoy día están alcanzando las mujeres en Chiapas todavía no se ve reflejada en el nivel y forma de participar en la actividad económica así como en las tasas de desocupación. La tasa de participación económica femenina en la entidad es de 30.8% mientras que en el nivel nacional es de 41.4%. Desde los 14 años y hasta los 60 años, las tasas de participación económica femenina son menores que con respecto a los
promedios nacionales. La tasa de desocupación es un poco mas alta para las mujeres (3.2%) que para los hombres (1.7%). Además, las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo no remunerado, tanto del que realiza para el mercado, como el
que comprende las actividades domésticas.
En Chiapas, 15.9% de la población ocupada femenina no recibe ingresos por su trabajo, en contraste con 14.1% de los hombres (en el nivel nacional las cifras correspondientes son de 10.3% y 7.7%).
Las asimetrías en el mercado de trabajo también suelen revelarse en la discriminación salarial, en la entidad, las mujeres profesionistas ocupadas en actividades para el mercado ganan en promedio un poco menos que los hombres ya que éstas perciben 49.1 pesos por hora mientras que los hombres ganan 53.6 pesos por hora. La mujer que participa en la actividad económica tiene una sobre jornada de trabajo total promedio de 15.9 horas más que la masculina; es una entidad del país donde se registra más número de horas de sobre jornada para ellas que con respecto al promedio nacional (10.4).

MEDICIONES

MEDICIONES:

Esta propuesta consta de 4 etapas y 3 programas en cada una de ellos se evaluará el funcionamiento, se modificará, agregara o quitara elementos según resultados y necesidades.
La evaluación estará a cargo del presidente municipal, regidor comisionado, equipo de colaboradores del DIF municipal y ciudadanía en general.

1ª. ETAPA:
Será en el mes de febrero del 2009, iniciara con la aprobación de la propuesta por el cabildo, asignación de comisiones y censo total de madres solas residentes en el municipio. Para realizar este censo deberá realizarse una encuesta en donde se establecerán preguntas como: nombre de la beneficiaria, estado civil, edad, escolaridad, situación económica, numero de hijos, edades, escolaridad, empleo, y cada beneficiaria optará por uno de los 7 talleres que se proponen o en su defecto propondrá otro taller mas de los ya establecidos. Para la realización de dicha encuesta se contara con el apoyo de agentes municipales y personal comisionado, la finalidad es que se obtenga información real, relacionado con el número de madres solteras, situación familiar, económica y aspiraciones a futuro.

2ª. ETAPA:
Esta etapa se realizara en el mes de marzo del año en curso, en los primeros 15 días, se publicara una convocatoria para solicitar personal con conocimientos y experiencia en la imparticion de talleres antes mencionados, también se solicitara un (a) psicóloga, un (a) LAE, profesor (a) de ingles y técnicos en organización. Los 15 días restantes del mes serán para integrar el personal de trabajo, los capacitadores en los talleres se le asignara las sedes y talleres que les corresponda según necesidades y demanda. En esta etapa se evaluara el conocimiento y experiencia de cada uno de los capacitadores y demás personal.

3ª. ETAPA.
Los talleres se llevarán acabo en el mes de abril y mayo del 2009, durante este tiempo el personal comisionado estar supervisando y evaluando cuando menos una vez a la semana el funcionamiento de estos talleres, también se encuestara a las beneficiarias, sobre los beneficios, trato y aprendizaje en los talleres. A final de cada mes se le entregara su apoyo económico y el personal capacitador debera entregar a los comisionados una evaluación del aprovechamiento y aprendido en cada uno de los talleres. Esto es con la finalidad que se evalué el funcionamiento de cada uno de los talleres. Quitar, agregar o modificar elementos según resultados.

4ª. ETAPA:
Todas las beneficiarias que hayan participado en los talleres, formaran equipos de trabajo y serán acreedoras de un crédito grupal, en donde no pagaran ningún interés. Solamente cubrirán el monto asignado en un termino de 12 meses, con una prorroga de 3 meses posteriores a la asignación del crédito. Los depósitos se harán el último día hábil de cada mes en una cuenta a nombre del ayuntamiento municipal. En todo este periodo los grupos de trabajo estarán acompañados de personal técnico que supervisará y laborara en cada uno de los negocios, los grupos de trabajo contaran con asesoria en organización, venta, promoción, higiene, ubicación del negocio, trato a clientes, y otros tips que garanticen el éxito del negocio. Los resultados del buen funcionamiento de los negocios se reflejaran en los beneficios económicos y la puntualidad en los depósitos de pago, de igual manera el personal comisionado se encargara de supervisar constantemente el buen funcionamiento de cada uno de los negocios, y resolver problemas si existiesen.
Todas las madres beneficiadas en los créditos, serán acreedoras junto con sus familias a los programas de asesoria psicológica, planificación familiar y estudios académicos de primaria, secundaria, preparatoria, universidad, computación e ingles. Si alguna familia de madre sola no ha participado en los grupos de trabajo y desea participar en los dos programas posteriores tendrá que hacer una solicitud y se evaluara su situación económica y viabilidad, para determinar su procedencia.

El programa de asesoria psicológica y planificación familiar serán evaluados de acuerdo al número de afluencia y beneficios obtenidos en cada familia.
El programa académico, será evaluado por el personal que imparta las clases y asesorias en los términos y tiempos que la misma institución determine.
Los resultados finales de la propuesta de talleres y negocios se obtendrán en un término de 19 meses, es decir a finales de agosto del 2010. Y se reflejara en el desarrollo económico y emocional de las familias dirigidas por madres solas en el municipio en mención. De igual manera los resultados serán evaluados por la ciudadanía y servirán de ejemplo de superación a otros grupos vulnerables que también pueden ser beneficiados con una propuesta similar a esta. La intención no es que únicamente se beneficie este municipio sino más bien que sea un ejemplo a seguir para otros municipios a nivel estatal e incluso federal. Chiapas ocupa los primeros lugares en pobreza no porque sea pobre sino porque las riquezas están en manos de pocas personas, y no hemos sabido explotar los talentos y riquezas que cuenta nuestro estado, además de no querer ver la situación en la que viven un sin numero de grupos vulnerables. Es necesario establecer políticas que resuelvan problemas a futuro y no ceñirnos en políticas que resuelvan problemas temporales, y acostumbrar a la ciudadanía a recibir apoyo económico directo sin el mínimo esfuerzo, lo único que lograríamos con políticas temporales es aumentar la ociosidad que mas tarde les perjudicaría a la ciudadanía misma. El apoyo económico si es necesario para impulso ideas innovadoras, puesto que para emprender algo se necesita recurso económico y asesoria. Todos dependemos de todos y por tanto cualquier actividad emprendedora beneficia a los demás y a uno mismo.
Los tres programas que yo propongo en esta ocasión para familias dirigidas por madres solas, reflejaran sus resultados en un futuro no muy lejano, cuando tengamos ciudadanos emprendedores, preparados y con una visión de desarrollo productivo.

RECURSOS

RECURSOS:

• Recursos económicos: $ 5,000,000.00

• Recursos humanos: 842 madres interesadas; 70 capacitadores (as) en: (cocina, repostería, corte y confección, panadería, cultura de belleza, artesanías de la región, tejidos y bordados); psicólogo (a); personal del sector salud; economista; personal de organización y capacitación; profesor (a) de ingles; personal del IEA; personal de plaza comunitaria; personal de Universidad Linda Vista.

• instituciones gubernamentales: ayuntamiento municipal de Pueblo Nuevo Solistahuacán, DIF municipal, agencias municipales, SEP, IEA, sector salud.

• material didáctico: hojas tamaño oficio y carta, papel bond, plumones, marcadores, gises, lapiceros, lápices, libros entre otros.

• muebles: mesas, sillas, pizarrones, escritorios, computadoras, impresoras, teclados entre otros.

• inmuebles: locales del DIF municipal, agencias municipales, auditorio municipal, instalaciones de la universidad.

• medios de transporte: vehículos del DIF municipal.

RESULTADOS ESPERADOS

RESULTADOS ESPERADOS:

SUSTENTO LEGAL DE LA PROPUESTA: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos art. 115 fracc. II que establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejaran su patrimonio conforme a la ley. Constitución Política de Chiapas art. 60 fracc. VII Y XII establece que los municipios administraran libremente su hacienda y tienen facultad de aprobar sus propios presupuestos.
Ley orgánica municipal de Chiapas, art. 38 que establece las atribuciones del ayuntamiento fracc. I.- formular y aprobar el programa general de gobierno y administración que contribuya al desarrollo integral y armónico de la comunidad; fracc. II.- formular reglamentos administrativos, gubernamentales e internos; fracc. XXIII.- presentar iniciativas de leyes ante el congreso del estado; fracc. XXXII.- nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes y transitorias para el expedito y eficaz despacho de asuntos públicos así como establecer normas y principios que la regulen; fracc. XLV.- información, colocación y promoción de creaciones de empleo; fracc. LVII.- promover e impulsar actividades relacionadas con la economía del municipio y que constituyen fuentes potenciales de ingreso.
La pobreza y falta de oportunidades de desarrollo que viven las familias dirigidas por una madre soltera es una situación real, principalmente en el municipio en cuestión.
A nivel federal Existe la ley del instituto nacional de la mujer “inmujer”, que se ocupa de la situación general de la mujer, sin embargo no existe programa alguno que apoye a las madres solteras. En el 2006 se presentaron dos propuestas enfocadas directamente con madres solteras. Ante la cámara de senadores se propuso “ley general para el desarrollo y protección de las madres solteras” y ante la cámara de diputados “ley general para la protección de las madres solteras” que aun no se han aprobado. En el 2008 se han hecho esfuerzos a nivel estatal para apoyar económicamente a las madres solteras tal es el caso del D. F. y tabasco entre otros. Sin embargo en Chiapas no existe ley o programa que apoye en el aspecto económico y de desarrollo a las familias dirigidas por madres solteras.
La finalidad de mi propuesta es que se apruebe una ley y programa de apoyo total a familias dirigidas por una madre sola con una visión a futuro de desarrollo social. Se les proporcionara las Herramientas necesarias que les permitirá sacar adelante sus familias con dignidad física, moral e intelectual ante la sociedad. Para mi punto de vista los apoyos económicos mensuales directos que algunas entidades han otorgado a estas familias son necesarios e importantes. Pero son temporales e insuficientes, puesto que no aportan al desarrollo productivo de estas familias. Es por ello que propongo un programa a largo plazo con miras a un futuro prometedor para estas familias, es necesario que la ciudadanía se le enseñe a trabajar. Por el momento mi propuesta va dirigida a nivel municipal, pero la intención es que se amplié a nivel estatal, e incluso federal.
Esta propuesta se aprobará mediante una sesión de cabildo, convocada por el ayuntamiento municipal en coordinación con el DIF municipal, los puntos a aprobar son: la integración de talleres y estudios académicos, inversión económica, recurso humano, ubicación geográfica de los talleres, asignación de comisiones, establecerlo en el reglamento interno y proponerlo como una iniciativa de ley ante el congreso.
Posterior a la aprobación del cabildo, se convocara a una reunión general al consejo de participación ciudadana, autoridades agrarias y municipales del municipio para solicitar su anuencia e involucrar su participación en dicho programa. En dicha reunión el ayuntamiento y DIF municipal presentara el programa con estadísticas y beneficios que aportaría para estas familias que generalmente padecen muchas calamidades, también se expondrá los beneficios e impacto que aportara para el municipio siendo los pioneros en este tipo de programa, no solo a nivel estatal sino también a nivel nacional. Con respecto al desarrollo social se beneficiara a familias completas que junto con las dirigidas por padre y madre serán el mañana del municipio, así también se considera un ejemplo de solidaridad con estas familias. Para que un municipio se desarrollo es necesario que todos vayamos de la mano de preferencia en igualdad de condiciones. En esta misma reunión se presentaran videos, revistas, libros, folletos y de más medios que nos permitan reflexionar como es la situación real de estas familias.
Para convencer a las personas interesadas no se requiere mayor esfuerzo, solo que se le explique en que consiste el programa, de los beneficios que obtendrían de ello y que además de apoyarles económicamente y enseñarles a trabajar también se les dará oportunidad de prepararse de manera gratuita.

LA PROPUESTA CONSTA DE 3 PROGRAMAS:
1.- CURSOS DE CAPACITACION PARA LOS TALLERES Y APOYO ECONOMICO PARA EMPRENDER UN NEGOCIO.

2.- ASESORIA PSICOLOGICO Y PLANIFICACION FAMILIAR PARA MADRES E HIJOS (AS).

3.- ESTUDIOS ACADEMICOS PARA MADRES E HIJOS (AS) QUE CUMPLAN CON EDAD REGLAMENTARIA POR LAS INSTITUCIONES (PRIMARIA, SECUNDARIA, PREPARATORIA, UNIVERSIDAD, COMPUTACION E INGLES).

Para conformar el equipo de capacitación en talleres, se contratara personal preparado y con experiencia en cursos de cocina, repostería, corte y confección, panadería, belleza, artesanías de la región, tejidos y bordados. Para asignar recurso y supervisar los negocios, se contratara personal con experiencia en economía y organización.
Para el apoyo psicológico, se contrataran psicólogos, con experiencia en casos familiares. Y para las asesoria de planificación familiar se solicitara el apoyo del sector salud.
Para los estudios académicos, de primaria, secundaria y preparatoria se solicitara el apoyo del IEA de tal manera que sus estudios tengan validez oficial. Para los curso de computación se solicitara el apoyo de plaza comunitaria o biblioteca visual que residen en el municipio o en su defecto se establecerá un acuerdo de una beca del 50% con una institución técnica que reside en el municipio, el resto será solventado por el municipio. Para los cursos de ingles se contrataran profesores y se solicitara ante la sep un documento con validez oficial. Para los estudios universitarios también se promoverá un acuerdo con la Universidad Linda Vista que reside en el municipio de una beca del 50% y el resto será solventado por el municipio.

DESARROLLO DEL PROGRAMA:
- Se levantara un censo total de todas las madres solteras residentes en el municipio.
- Para la integración de los talleres el municipio se dividirá en 10 zonas que estará integrado por: cabecera municipal, Rincón Chamula, Chapayal, Año de Juárez, Santa Rita, Arroyo Grande, Aurora Ermita, Sonora, Lázaro Cárdenas, Estoraque. De acuerdo al censo se asignaran a cada sede el número de beneficiarias que le corresponda dependiendo la ubicación de su domicilio, la finalidad de estas sedes es que las personas interesadas no tengan que viajar demasiado para capacitarse. Los talleres serán opcionales. Dependiendo el número de beneficiarias y demanda de los talleres será el personal que se contrate. Los talleres serán de 4 horas diarias de lunes a viernes y tendrá una duración de 2 meses. Cada taller estará integrado con un mínimo de 5 personas. Para las personas que acudan al taller se les dará un apoyo económico de $800.00 mensuales
Posterior a la capacitación de los talleres, por cada grupo de trabajo que se integre se le otorgara un microcredito, también podrán hacerse acreedores de dicho crédito de manera individual. Es obligatorio que de acuerdo a la capacitación que recibieron sea el negocio que emprendan, se les dará un término de 3 meses para comenzar a pagar el crédito, los pagos serán mensuales y se cubrirá en un término de 12 meses. El grupo o la persona que mejor trabaje como estimulo a su esfuerzo se le retribuirán el total del monto que deposito.
- las platicas de psicología serán en cualquier día de la semana e incluso los fines de semana, pero deben de acudir cuando menos una vez a la semana, su sede será la cabecera municipal en las instalaciones del DIF municipal, en situaciones especiales el o la psicólogo podrá acudir en alguna de las comunidades que lo solicite. El tiempo para las pláticas no excederá de 2 horas.
- Los cursos de planificación familiar serán en cada una de las sedes, 2 veces por semana, los días y la hora será a consideración de las beneficiarias, dichas platicas no excederán de 2 horas y será impartida por el personal del sector salud que laboran en cada una de las clínicas rurales y centro de salud de la cabecera municipal.
- los estudios de primaria, secundaria y preparatoria se efectuarán en el sistema abierto y será impartido por personal del IEA que tienen sus oficinas en la cabecera municipal.
- los curso de ingles y computación serán efectuados en la modalidad semiescolarizado, los fines de semana a petición de las interesadas podrá ser sábados o domingos y será impartido por el personal e institución antes mencionado.
- Para realizar los estudios universitarios, también podrá ser por la modalidad semiescolarizada (domingo) o en verano y será impartido por la Universidad Linda Vista
- Para los hijos de madres solteras e hijos (as) que no sean beneficiados por el programa oportunidades, se le solicitara por medio del ayuntamiento.
La promoción del programa estará a cargo del ayuntamiento municipal y DIF municipal, los medios de promoción serán mediante convocatorias que se pegaran en lugares públicos de la cabecera municipal y en cada una de las agencias municipales de comunidades rurales y urbanas, se girara una circular a todas las autoridades con la finalidad que se encarguen de promocionar en su localidad, también se publicara por medio de aparato de sonido en todo el municipio.

OBJETIVOS DE PROPUESTA

OBJETIVO GENERAL: promover el desarrollo integral, económico y emocional de madres solteras en el municipio de Pueblo Nuevo Solistahuacán; Chiapas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
- Desarrollar en las madres solteras confianza en si mismas e independencia.
- Determinar horarios laborales flexibles que permitan adaptarse a la situación familiar.
- fomentar la eficiencia del proyecto mediante un estudio detallado y constante del mercado laboral.
- Crear un equipo de trabajo capacitado y comprometido con el servicio al sector involucrado.
- Establecer un programa ágil y accesible mediante el acortamiento de trámites.
- Ampliar los medios de promoción apegados a la geografía y situación de la población.

AVANCE DE PROPUESTA DE POLITICA PUBLICA (CAMBIOS)

TEMA: “UNA MANO AMIGA PARA LAS MADRES SOLTERAS”. Apoyo a madres solteras mediante talleres, microcreditos, asesoria psicológica y jurídica. En el municipio de pueblo nuevo solistahuacán; Chiapas.

EL PROPÓSITO:
Lograr que en el municipio en cuestión las familias que son dirigidas únicamente por una madre, tengan las herramientas necesarias para desarrollarse en la sociedad, con la finalidad que tanto las madres como sus hijos en un futuro puedan vivir mejor.

ALCANCE DE LA PROPUESTA:
Va dirigida a todas las madres solteras interesadas, que para efectos de esta propuesta se considera madres solteras a las mujeres viudas, divorciadas, separadas o que hayan procreado algún hijo en forma independiente, que asuman el rol de jefas de familia y que se encarguen en forma única y total de la educación y sustento económico de sus descendientes en línea recta. Va a ser proporcionado y supervisado por SEDESO, BANMUJER, DIF estatal y municipal,

ANTECEDENTES:
Algunas instituciones gubernamentales y no gubernamentales se han ocupado de este sector de la población, sin embargo no ha sido eficiente, en el 2000 de aprobó la ley del instituto nacional de las mujeres, en el 2006 se presentaron dos propuestas, una ante la cámara de senadores “ley general para el desarrollo y protección de las madres solteras” y la otra a la cámara de diputados “ley general para la protección de las madres solteras”. En el 2008 se presenta el decreto que expide la ley que establece el derecho a recibir un apoyo alimentario a las madres solas de escasos recursos residentes en el distrito federal. También existen asociaciones civiles como: sociedad psicoanalítica de México “toda mujer.com. en E. U se realizo una encuesta nacional de familias y hogares.
En Chiapas no existe una ley de apoyo económico y psicológico, para madres solteras. Las instancias que se han ocupado de este sector de la población es: DIF estatal apoyo psicológico y jurídico para adolescentes embarazadas, y algunos talleres, BANMUJER que ha apoyado con algunos microcreditos, a nivel federal SEDESOL esta apoyando con guarderías. Sin embargo en el municipio de Pueblo Nuevo Solistahuacán únicamente existe el apoyo de las guarderías.

JUSTIFICACION:
La familia constituye el núcleo fundamental de nuestra sociedad. Es a través de ella que la organización social de nuestro Estado encuentra las bases necesarias para un adecuado desarrollo, basado en principios y valores que permitan una mejor convivencia entre los individuos.
Es en la familia y en el hogar donde se crea un espacio social en el que la población se agrupa y se organiza a partir de una aspiración de vida en común. Ahí, las personas comparten sus recursos y resuelven sus necesidades y conflictos, a la vez que transmiten y actualizan un conjunto de valores y creencias que les otorga sentido de unidad, pertenencia e identidad, brindando sustento a sus trayectorias vitales.
Regularmente una madre soltera tiende a elaborar planes con anticipación, antes de que nazca el bebe, tratan de ahorrar la mayor cantidad de dinero posible, esto es con la finalidad que se demore su regreso al trabajo y tengan mas tiempo para estar con sus hijos. De acuerdo al art. 70 de la ley federal del trabajo una mujer trabajadora solamente tiene seis semanas de descanso antes del parto y seis semanas después del parto. En el periodo de lactancia tendrán diariamente solamente dos reposos de media hora, solo en casos especiales se prolonga el descanso por un periodo no mayor de 60 días, con un sueldo de 50%. Esto es el caso de mujeres que tienen un trabajo asegurado.
De acuerdo a estudios realizados en E. U. los problemas frecuentes que enfrenta una familia dirigida por una madre soltera es: el abandono de sus hijos por dedicarse a trabajar, que traen como consecuencia la poca atención, y su vez los hijos optan por establecer malas relaciones con sus madres y tienden a dejarse influenciar por otras personas que en muchos casos no son del todo apropiados (desconocidos); la pobreza: un solo ingreso en muchos casos no es suficiente para sostener una familia; bajo rendimiento académico: existe bajo autoestima y pocos deseos de superación; alto índice de consumo de alcohol y drogas por la falta de supervisión y por querer encontrar una salida a sus problemas; en suma debilita los lazos afectivos de cariño, comprensión, comunicación, apoyo mutuo y de amor entre madres e hijos. Situación que más tarde les provoca tanto para la madre como para los hijos trastornos psicológicos y mentales tales como depresión, estrés entre otros. De acuerdo a la situación económica y educativa me parece que en Chiapas este tipo de problema es aun mas critico existe poca oportunidad de empleo y bajo nivel educativo. En el 2006 de cada 100 madres 10 eran madres solteras (INEGI). Chiapas ocupa el 2º. Lugar de pobreza y el penúltimo en IDH. Actualmente solo el 54.8% de la población es económicamente activa, solamente 3 de cada 10 madres de 14 o mas años son económicamente activas. De cada 100 madres 19 declararon tener la primaria incompleta, 24 ya la concluyeron, 15 cuenta con secundaria o equivalente, 11 tenían preparatoria o más; las madres que no tienen ninguna escolaridad representan 22 de cada 100. Mi propuesta va dirigida a este sector de la población que a mi parecer es de los más vulnerables y además va en aumento.

SITUACION DEL MUNICIPIO QUE VA DIRIGIDA LA PROPUESTA:
El municipio de Pueblo Nuevo solistahuacán; pertenece a la región v norte, y se ubica en las montañas del norte, predomina el relieve accidentado, sus coordenadas geográficas son: 17º 09´ y 92º 54´ w. Limita al norte con los municipios de Huitiupan e Ixhuatán, al este con Huitiupán y Simojovel, al sur con Jitotol, al oeste con Rayón y Tapilula.
Su extensión territorial es de 419.8 Km. que equivale al 6.88% de la superficie de la región Norte y el 0.55% de la superficie estatal. Su altitud es de 1,720 m.
El clima varía de acuerdo a la altitud: predominando el semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano.
Este municipio cuenta con 2 localidades urbanas y 82 localidades rurales.
De acuerdo a la información del 5º. Informe de gobierno del 2005. El municipio contaba con una población total de 27,832 que representa el 0.65 de la población estatal, de las cuales 13,560, son hombres representa el 48.72% de la población total y 14,272 son mujeres que representa el 51.28% de la población total.
En la zona urbana viven 13,738 de los cuales 6579 son hombres y 7159 son mujeres, en la zona rural viven 14094 de los cuales 6981 son hombres y 7113 son mujeres.
Este municipio cuenta con una población de 0 a 4 años de 4198 de los cuales 2067 son hombres y 2131 son mujeres. La población de 5 a 14 años es de 8076 de los cuales 4049 son hombres y 4027 son mujeres. La población de 15 a 64 años es de 14 710 de los cuales 7022 son hombres y 7688 son mujeres. La población de 66 años y más es de 826 de los cuales 411 son hombres y 415 son mujeres. Y existe un resto de población residente en viviendas sin información de ocupantes que representa son 22 de los cuales 11 son hombres y 11 mujeres.
POBLACION EN LOS HOGARES:
La población total es de 27, 476, que representa el 0.66 de la población en hogares a nivel estatal. De los cuales con jefatura masculina son 24543 que representa 89.32% y con jefatura femenina es de 2936, que representa el 10.68%. Según tipo de hogar los familiares (nucleares, ampliados, compuestos) son: 27259 de los cuales 24451 son de jefatura masculina que representa el 89.70% y 2808 son de jefatura femenina que representa 10.30%. Los hogares no familiares (unipersonales, copresidentes) son 214 de los cuales 90 que representa el 42.06% son de jefatura masculina y 124 de jefatura femenina que representa el 57.94%.
MATRICULAS ESCOLARES 2005 – 2006
Alumnos inscritos en nivel primaria: 5,665, de los cuales 2862 son hombres y 2803 son mujeres; de los cuales egresaron 664 entre ellos 325 hombres y 339 mujeres. Alumnos nivel secundaria: inscritos 1485 de los cuales 791 son hombres y 694 son mujeres, egresaron 301 de los cuales 157 son hombres y 144 mujeres. Alumnos de bachillerato: inscritos 1064 de los cuales 570 son hombres y 494 son mujeres, egresados 208 de los cuales 125 son hombres y 83 mujeres.
LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA: existe un total de 6617 que representa un 0.54% de la PEA estatal, de los cuales 5573 son hombres representa el 84.22% y 1044 son mujeres representa el 15.78%. la PEA ocupada es 6557 de los cuales 5515 son hombres y 1042 son mujeres. La PEA desocupada existe un total de 60 de los cuales 58 son hombres y 2 mujeres. La población económicamente inactiva es: 8210 de los cuales 1695 son hombres y 6515 son mujeres.
PEA OCUPADA POR SECTOR DE ECONOMIA:
PRIMARIO: 4901 de los cuales 4467 son hombres y 434 son mujeres; SECUNDARIO: 535 de los cuales 367 son hombres y 168 mujeres; TERCIARIO: 1002 de los cuales 601 son hombres y 401 mujeres.
PEA OCUPADA SEGÚN INGRESO MENSUAL:
Población que no recibe ingreso: 2718 de los cuales 2321 son hombres y 397 son mujeres; Recibe hasta un salario mínimo: 2603 de los cuales 2198 son hombres y 405 son mujeres; más de un salario y hasta dos salarios mínimos: 609 de los cuales 531 son hombres y 78 mujeres, Más de dos salarios hasta tres salarios mínimos: 149 de los cuales 115 son hombres y 34 mujeres; más de tres salarios hasta cinco salarios mínimos: 151 de los cuales 112 son hombres y 39 mujeres; Más de cinco salarios hasta diez salarios mínimos: 77 de los cuales 60 son hombres y 17 mujeres; Más de 10 salarios mínimos: 39 de los cuales 32 son hombres y 7 mujeres.
PEA SEGÚN OCUPACION PRINCIPAL:
Profesionista: 14 de los cuales 10 son hombres y 4 mujeres; Técnico: 43 de los cuales 24 son hombres y 19 mujeres; Trabajador de la educación: 165 de los cuales 111 son hombres y 54 mujeres; Trabajador del arte: 8 de los cuales 7 son hombres y 1 mujer; Funcionario y directivo: 19 de los cuales 15 son hombres y 4 mujeres; Trabajador agropecuario: 4932 de los cuales 4495 son hombres y 437 son mujeres; Inspector y supervisor en industria: 8 de los cuales 7 hombres y 1 mujer; Artesano y obrero: 443 de los cuales 258 son hombres y 185 mujeres; Operador de maquina fija: 3 de los cuales 2 son hombres y 1 mujer; Ayudante, peón y similares: 112 de los cuales 101 son hombres y 11 mujeres; Operador de transporte: 65 de los cuales 64 son hombres y 1 mujer; Jefe y supervisor administrativo: 31 de los cuales 27 son hombres y 4 mujeres; Oficinista: 68 de los cuales 34 son hombres y 34 mujeres; Comerciante y dependiente: 260 de los cuales 184 son hombres y 76 mujeres; Trabajador ambulante: 83 de los cuales 61 son hombres y 22 mujeres; Trabajador en servicio personal: 47 de los cuales 26 son hombres y 21 mujeres; Trabajador domestico: 140 de los cuales 8 son hombres y 132 mujeres; Trabajador en protección y vigilancia: 22 de los cuales 20 son hombres y 2 mujeres.

Con esta propuesto no pretendo aumentar el número de madres solteras por el apoyo que se les va otorgar, sino más bien ayudar quienes ya están en ese problema. De la prevención ya se están ocupando otras instituciones como el sector salud “planificación familiar y métodos anticonceptivos” sin embargo me parece que esta propuesta también puede aportar algo a la prevención, puesto que el apoyo psicológico y económico les permitirá que tanto madres como hijos no vuelvan a cometer el mismo error cíclico que en muchos casos se ha dado.

PROPUESTA Y JUSTIFICACION DE POLITICAS PUBLICAS

PROPUESTA DE POLITICAS PUBLICAS:
“UNA MANO AMIGA PARA LAS MADRES SOLTERAS EN CHIAPAS”. Apoyo a madres solteras mediante talleres, microcreditos, asesoria psicológica y jurídica.

JUSTIFICACION:
Para efectos de esta propuesta se considera madre soltera a las mujeres viudas, divorciadas, separadas o que hayan procreado algún hijo en forma independiente, que asuman el rol de jefas de familia y que se encarguen en forma única y total de la educación y sustento económico de sus descendientes en línea recta.
La familia constituye el núcleo fundamental de nuestra sociedad. Es a través de ella que la organización social de nuestro Estado encuentra las bases necesarias para un adecuado desarrollo, basado en principios y valores que permitan una mejor convivencia entre los individuos.
Es en la familia y en el hogar donde se crea un espacio social en el que la población se agrupa y se organiza a partir de una aspiración de vida en común. Ahí, las personas comparten sus recursos y resuelven sus necesidades y conflictos, a la vez que transmiten y actualizan un conjunto de valores y creencias que les otorga sentido de unidad, pertenencia e identidad, brindando sustento a sus trayectorias vitales.
Regularmente una madre soltera tiende a elaborar planes con anticipación, antes de que nazca el bebe, tratan de ahorrar la mayor cantidad de dinero posible, esto es con la finalidad que se demore su regreso al trabajo y tengan mas tiempo para estar con sus hijos. De acuerdo al art. 70 de la ley federal del trabajo una mujer trabajadora solamente tiene seis semanas de descanso antes del parto y seis semanas después del parto. En el periodo de lactancia tendrán diariamente solamente dos reposos de media hora, solo en casos especiales se prolonga el descanso por un periodo no mayor de 60 días, con un sueldo de 50%. Esto es el caso de mujeres que tienen un trabajo asegurado.
De acuerdo a estudios realizados en E. U. los problemas frecuentes que enfrenta una familia dirigida por una madre soltera es: el abandono de sus hijos por dedicarse a trabajar, que traen como consecuencia la poca atención, y su vez los hijos optan por establecer malas relaciones con sus madres y tienden a dejarse influenciar por otras personas que en muchos casos no son del todo apropiados (desconocidos); la pobreza: un solo ingreso en muchos casos no es suficiente para sostener una familia; bajo rendimiento académico: existe bajo autoestima y pocos deseos de superación; alto índice de consumo de alcohol y drogas por la falta de supervisión y por querer encontrar una salida a sus problemas; en suma debilita los lazos afectivos de cariño, comprensión, comunicación, apoyo mutuo y de amor entre madres e hijos. Situación que más tarde les provoca tanto para la madre como para los hijos trastornos psicológicos y mentales tales como depresión, estrés entre otros. De acuerdo a la situación económica y educativa me parece que en Chiapas este tipo de problema es aun mas critico existe poca oportunidad de empleo y bajo nivel educativo. En el 2006 de cada 100 madres 10 eran madres solteras (INEGI). Chiapas ocupa el 2º. Lugar de pobreza y el penúltimo en IDH. Actualmente solo el 54.8% de la población es económicamente activa, solamente 3 de cada 10 madres de 14 o mas años son económicamente activas. De cada 100 madres 19 declararon tener la primaria incompleta, 24 ya la concluyeron, 15 cuenta con secundaria o equivalente, 11 tenían preparatoria o más; las madres que no tienen ninguna escolaridad representan 22 de cada 100. Mi propuesta va dirigida a este sector de la población que a mi parecer es de los más vulnerables y además va en aumento.
Con esta propuesto no pretende aumentar el número de madres solteras por el apoyo que se les va otorgar, sino más bien ayudar quienes ya están en ese problema. De la prevención ya se están ocupando otras instituciones como el sector salud “planificación familiar y métodos anticonceptivos” sin embargo me parece que esta propuesta también puede aportar algo a la prevención, puesto que el apoyo psicológico y económico les permitirá que tanto madres como hijos no vuelvan a cometer el mismo error cíclico que en muchos casos se ha dado.
En Chiapas ya existen otros programas como guarderías, apoyo psicológico para adolescentes embarazadas y talleres en el DIF ESTATAL. Existen otras instituciones que otorgan microcreditos devolutivos tales como SEDESO, BANMUJER, financieras particulares como COMPARTAMOS, CONSERVA, FOMUR entre otras. A mi parecer no son suficientes ni eficientes a continuación describo algunos puntos de vista: es necesario concretar en una sola institución todas estas actividades con la misma finalidad, debe diseñarse exclusivamente un programa para madres solteras acorde a su situación y necesidades, debe de integrarse un equipo de trabajo preparado y capacitado para atender la situación, darle seguimiento constante al programa, acortar tramites y requisitos para solicitar el apoyo, promocionar asta el ultimo rincón del estado para que la ciudadanía este enterada, evaluar cada seis meses el desempeño del programa quitar o agregar actividades según sea necesario, es necesario que el programa se adecue a la necesidades de la población y no a la inversa, el programa debe estar disponible en cualquier instante que la persona lo solicite y no esperar a determinados meses del año para solicitarlo. Mi propuesta tiene como finalidad asegurar un mejor porvenir para estas familias, desde diversos aspectos puesto que se les otorgara las herramientas necesarias para emprender una actividad que les permita un desarrollo personal y productivo. Se les permitirá escoger un oficio que mejor les convenga de acuerdo a sus necesidades, se les otorgara capacitación y seguimiento del mismo, recurso económico, ayuda psicológica y jurídica tanto para las madres como para los hijos, oportunidad de estudiar algún nivel educativo, computación o ingles. Pero sobre todo serán ellas las propias patronas y podrán estar con sus hijos cuando quieran y necesiten.